李国清:为什么人大的专门委员会的领导称为主任委员,而政协专委会的领导称之为主任, ...
毕晨曦的回答:
机构性质不一样,人大是权力机关,政协是咨询组织(只可议政不能参政)。 人大的权力法理上属于人民,为强调这一点,人大常委会驻会人员(常务委员)的工作性质是代为处理日常事务,不是执行机构的授权处理政务。人大的执行机关是政府,政府机关及其多数部门实行首长制,首长制的机构负责人称什么长,委员制的机构负责人称主任。 在人大常委会,除了秘书长,主要成员中,没有带长字的,全部实行委员制(辅助部门和打下手、打杂的实行首长制)。委员制机构中委员权利更均衡的,负责人称为主任委员,意为各委员平起平坐,主任委员就是个召集人和收发员,对决定重大事项的影响与委员一样大小。 政协是执政者的啦啦队,不经选举产生,有参政权更不合法,所以这就是个说话的地方。把说话的人归拢起来的人,叫主任、叫主任委员都一样,反正是光屁股坐花轿,为好听一点就叫了主任。
王科力的回答:
机构性质不一样,人大是权力机关,政协是咨询组织(只可议政不能参政)。 人大的权力法理上属于人民,为强调这一点,人大常委会驻会人员(常务委员)的工作性质是代为处理日常事务,不是执行机构的授权处理政务。人大的执行机关是政府,政府机关及其多数部门实行首长制,首长制的机构负责人称什么长,委员制的机构负责人称主任。 在人大常委会,除了秘书长,主要成员中,没有带长字的,全部实行委员制(辅助部门和打下手、打杂的实行首长制)。委员制机构中委员权利更均衡的,负责人称为主任委员,意为各委员平起平坐,主任委员就是个召集人和收发员,对决定重大事项的影响与委员一样大小。 政协是执政者的啦啦队,不经选举产生,有参政权更不合法,所以这就是个说话的地方。把说话的人归拢起来的人,叫主任、叫主任委员都一样,反正是光屁股坐花轿,为好听一点就叫了主任。
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