毕晨曦的回答：机构性质不一样，人大是权力机关，政协是咨询组织（只可议政不能参政）。 人大的权力法理上属于人民，为强调这一点，人大常委会驻会人员（常务委员）的工作性质是代为处理日常事务，不是执行机构的授权处理政务。人大的执行机关是政府，政府机关及其多数部门实行首长制，首长制的机构负责人称什么长，委员制的机构负责人称主任。 在人大常委会，除了秘书长，主要成员中，没有带长字的，全部实行委员制（辅助部门和打下手、打杂的实行首长制）。委员制机构中委员权利更均衡的，负责人称为主任委员，意为各委员平起平坐，主任委员就是个召集人和收发员，对决定重大事项的影响与委员一样大小。 政协是执政者的啦啦队，不经选举产生，有参政权更不合法，所以这就是个说话的地方。把说话的人归拢起来的人，叫主任、叫主任委员都一样，反正是光屁股坐花轿，为好听一点就叫了主任。 王科力的回答：机构性质不一样，人大是权力机关，政协是咨询组织（只可议政不能参政）。 人大的权力法理上属于人民，为强调这一点，人大常委会驻会人员（常务委员）的工作性质是代为处理日常事务，不是执行机构的授权处理政务。人大的执行机关是政府，政府机关及其多数部门实行首长制，首长制的机构负责人称什么长，委员制的机构负责人称主任。 在人大常委会，除了秘书长，主要成员中，没有带长字的，全部实行委员制（辅助部门和打下手、打杂的实行首长制）。委员制机构中委员权利更均衡的，负责人称为主任委员，意为各委员平起平坐，主任委员就是个召集人和收发员，对决定重大事项的影响与委员一样大小。 政协是执政者的啦啦队，不经选举产生，有参政权更不合法，所以这就是个说话的地方。把说话的人归拢起来的人，叫主任、叫主任委员都一样，反正是光屁股坐花轿，为好听一点就叫了主任。 |
