思琪的回答：

中华人民共和国财政部第18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第三十七条 招标采购单位应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 《招标投标法》第四十六条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 按照上面两条的规定 先提交的是投标保证金 但是没有规定说一定要在退还投标保证金之后才提交履约保证金 根据合同签订的时间 退还投标保证金的时间和提交履约保证金的时间是有重叠的 可以在项目中与招标代理或者建设单位做细致的沟通

李勤夫的回答：

中华人民共和国财政部第18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第三十七条 招标采购单位应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 《招标投标法》第四十六条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 按照上面两条的规定 先提交的是投标保证金 但是没有规定说一定要在退还投标保证金之后才提交履约保证金 根据合同签订的时间 退还投标保证金的时间和提交履约保证金的时间是有重叠的 可以在项目中与招标代理或者建设单位做细致的沟通

ゃ溊渡珖N悲伤的回答：

按照招投标法，工程确定中标单位以后1个月内必须签订施工合同，，合同签订5日内退还投标保证金，一般不含利息，也就是说，如果用合同未签订来推脱的话顶多能推35天，过了35天还不退就违法了。 希望能帮到你。如果帮到你，请确认俺的最佳答案，呵呵