崔亚光的回答：

确切的说是属于国民政府，因为袁世凯下台后，乱世的中国还只有国名政府是比较正规的， 1917年9月，在广州成立以孙中山为大元帅的护法军政府，出师北伐。 由于西南军阀与直系军阀勾结，排挤孙中山，改组军政府。同年5月21日，孙中山离开广州去了上海，护法运动的失败，也就是北伐战争失败。

王海桐的回答：

确切的说是属于国民政府，因为袁世凯下台后，乱世的中国还只有国名政府是比较正规的， 1917年9月，在广州成立以孙中山为大元帅的护法军政府，出师北伐。 由于西南军阀与直系军阀勾结，排挤孙中山，改组军政府。同年5月21日，孙中山离开广州去了上海，护法运动的失败，也就是北伐战争失败。