天下最难懂的语言，不是阿拉伯语，而是中国的劳资文件语言。什么是劳务派遣？翻译成大白话就是：劳务公司与劳务工签订劳动合同，劳务工是劳务公司的员工。然后，劳务公司与用人单位签订劳务费结算协议，让劳务公司把劳务工派驻到用人单位工作。 还看不懂？那么，再通俗一点翻译：我是用人单位，我想招10个员工，但不想与他们签劳动合同，不想让他们成为我的人。就找一个劳务公司（劳务中介），按照每人工资3000元价格给劳务公司支付劳务费。劳务公司招了10个员工，与劳务公司签订劳动合同，约定工资2500元。然后，让这10个人到我单位干活，听从我的指挥考核，主要干一些杂活粗活（就像雇佣工一样）。
我（用人单位）和这10个人是什么关系呢？是雇佣与被雇佣关系，不是人事关系，不是我的人，我不需要给他们福利，他们与我的员工待遇差距很大。我心情好的时候，可以给他们发一箱苹果。他们出了事，交给劳务公司来处理，因为不是我的人，我也无权处理，我不再为这10个人操心，省心省力。 这是从上世纪八十年代有这个概念，真正发展起来是2000年以后，国有企业迅速发展，需要大量一线操作人员，比如，银行的柜员，电力的电工，石油的作业工，通讯的营业员、加油站的加油工，各大写字楼的保洁、保安，等等。这些职业，累苦脏烦，技能含量低，可替代性强。如果招正式工，工资高，还不能辞退，员工队伍成为一池死水。所以，各大企业大量引入劳务工。
这里面还有两个客观原因，国企的定员和工资定额制度，上级管理定员指标和工资总额指标，企业需要人，没有定员和工资，那就没有饭吃。如果让企业招正式工，那么定员和工资成本都是无限膨胀。所以，引入劳务工，取得了两个突破，一是不占定员指标（上述：人是劳务公司的人），二是不占工资指标（上述：用人单位向劳务公司支付劳务费，不是工资）。 这项制度，本意是解决企业发展、创造就业的创新政策，国家的本意是好的，但是在企业执行层面，就大量向有利自己的方面执行。比如，国家的好意是创造就业，但一些企业把自己的子女通过劳务工招进来，安置在管理岗位（坐办公室、吹空调），而让其他劳务工去干粗活脏活。正式工不干活，指挥劳务工干活。同一个屋檐下，劳务工工资只有正式工一半。什么福利、培训、提拔等发展，都没有劳务工的份。
这就是引发了“劳务工是二等员工”的矛盾，在你家里打工，却不是你家的人，没有归属感、幸福感、安全感，更没有职业发展的规划。然而劳务公司，刚才说了，更像一个中介公司，它没有设备、没有厂房、没有培训机构，也就是“转卖一下人头数”而已，对劳务工基本也不培训、也不发展。劳务工是劳务公司的人，但当他们是外人。在用人单位干活，也当他们是外人。成为“两头不管”，这是矛盾的根本点。 值得稍稍欣慰的是，国家为了解决劳务工“同工不同酬、同岗不同权，社保福利待遇低，没有职业培训，职业发展受限”等问题，2016年开始清理整顿劳务派遣制度。比如，规定劳务工用量不能超过用人单位用工总量的10%，且只能安排在临时性、辅助性、替代性的“三性”岗位上，也就是国家的良苦用心是好的，是督促企业把原来的不规范使用的劳务工，转为合同制员工。但是，不少无良企业，又开始歪嘴和尚念歪经了。 |
