1937年9月被任命为南京市长、首都卫戍副司令长官（司令长官唐生智）兼南京市警备司令，成为拱卫国民政府首都的实际负责人。组织十万民工抢修南京抗战工事，并且指挥宪兵部队、警察部队进行了惨烈的对日作战。12月13日，带领将士在下关与日军展开肉搏血战，激战5小时，数千将士壮烈牺牲。肖山令也大义凛然，举枪殉国，以自己的义举，实现了“誓与南京共存亡”的诺言，时年45岁。国民党国防部史政局有文“蒋委员长每训军人辄谓‘抗倭之战，能与城共存亡者，实以肖副司令为巨擘’”。1985年，湖南省人民政府追认为革命烈士。 基本内容
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