 原商务部副部长廖晓淇新浪科技讯 3月26日下午消息，“博鳌亚洲论坛2019年年会”于3月26-29日在海南博鳌举行，在“跨境电商如何跨越全球化中的新挑战？”论坛上，原商务部副部长廖晓淇发言称，中国的电商发展既快又好是全世界公认的。去年中国全国B2C已经占了跨境电子商务约200亿以上，比上一年增长了50%；其中出口比上年增长67%，进口约120亿美元，增长接近40%，前景非常好，发展非常快。 廖晓淇表示，另外中国政府对跨境电子商务也给予了优惠政策等支持。境外消费在一定金额内免税，消费税、增值税都有一定减免。 在他看来，“跨境电子商务是会促进全球化发展的，同时也需要全球化的一个大趋势来促进它，这是互相作用的。” 以下为廖晓淇发言实录： 谈中国电子商务发展 中国的电商发展既快又好是全世界公认的。电子商务大家知道有B2B，有B2C，现在中国又出现了B2B2C，就是企业到企业到消费者。去年中国全国B2C已经占了跨境电子商务约200亿以上，比上一年增长了50%；其中出口比上年增长67%，进口约120亿美元，增长接近40%，前景非常好，发展非常快。现在中国跨境电商支付方式和其他国家的差不多，主要是包括支付宝微信等第三方支付。 另外中国政府对跨境电子商务也给予了优惠政策等支持。境外消费在一定金额内免税，消费税、增值税都有一定减免。 跨境电子商务是会促进全球化发展的，同时也需要全球化的一个大趋势来促进它，这是互相作用的。 跨境电商一方面增加了贸易主体，另一方面，又大大降低了进入国际贸易的门槛。如今不仅大企业能够体现出优势，中小企业也得到了更多的机会和平台。 谈电子商务实践与规则 跨境电商有一个重要问题就是实践快于规则。然而规则是非常必要的。中国银行介入时，因为支付宝里已经有了多少亿的资金沉淀在那里，所以人民银行才开始对它进行监管，开始是备付金，现在通过银联监管了。所以普遍来说规则慢于实践，我们应加强规则的制定。 世界贸易组织每年发布一个世界贸易报告，这里面就提出来了，服务贸易里大约一半是通过电子商务来实现的，货物贸易超过12%是由电子商务进行的，但是规则没有。 比如说B2B，什么样的情况，什么样的标准才能够叫电子商务的B2B？我估计都说不清楚。现在中国什么办法呢？没有规则怎么办？就把这个B2B按照一般贸易处理。所以没有任何优惠，刚才我讲的优惠是B2C的，是针对个人的，那么应不应该有呢？这是下一步需要考虑的问题。 B2B这个什么样的条件，电子化到什么程度才算是电子的，这个界限很难划定，所以这个事情现在在研究中。我可以告诉你们，中国向世界贸易组织正式提出了电子商务的提案，主要是合同，电子合同，什么样的情况才算电子的。另外有些便利化的措施中国也是提出来的，这个当然需要WTO的成员去讨论。所以这个事情我觉得是需要大家来制订规则，完善规则，使它能够健康发展。 谈跨境电商税收政策 我刚才已经介绍了，B2B的，因为标准划不清楚，它和一般贸易分不清。一般贸易很多也是通过电子，发个传真，现在可能就是发电子邮件或者电子方法就签字了，这个就成了，这是正常的一般贸易。因为现在中国一年是4万多亿美元的贸易额，大量的还是通过一般的贸易进行的。 因为界限划不清，所以咱们说，包括咱们这些企业，他们认为他们的某一笔贸易是B2B，企业对企业的，现在都按照一般贸易来对待。按照一般贸易对待的意思就是和一般贸易政策是一样的，既没有歧视也没有优惠。比如说出口，该退税就退税，进口该上税就上税，是这样的。 只有B2C，我刚才讲了，B2C就是企业对个人的，是有优惠的。只要在限额之内，5000一个人，一次一笔买卖5000人民币，一年里不超过26000人民币的话是零关税。另外就是增值税，消费税都是按7成，只交70%。 谈跨境电商国际规则 这些所谓滞后了，规定讨论啊相对于实践来说都是滞后的。世界上有《电子商务法》的恐怕也只有中国，其他的没有。原来是叫一个部门的规定，现在上升到国家的法律，这是最早的。但是国际贸易这方面，现在还在谈，所以很难说什么时候才能够有这样的规则。 谈跨境电商监管 具体我也不清楚是那个条款，但是我相信如果是严的话一定是有这个必要，如果没有必要也不会的，中国政府很希望促进电子商务的发展，但是必须是符合规定的发展，如果经过一段时间以后，有一些做法出现一些弊病的话，那么政府就需要制订出一个政策对它加以监管或者加以管制或者管理，这个可以理解。因为没有讲到具体的东西我就很难说了。 我们看到了这种货架上的，平台上的都有增长。阿里巴巴等等等等，所有这些跨境电商，在中国销售都增加了，他们都在改进，就是由于两个原因，第一是更安全了。第二更好的来知道保护消费者的权益。 |
