日本的警察组织由日本警察厅和地方警视厅组成。 日本警察厅由国家公安委员会管理，该委员会直接隶属于内阁总理，国务大臣兼任委员长并由5 个委员组成。日本国家公安委员会负责国家警察组织统一执行的规章制度和事项，不负责警察执行警务的具体工作。日本警察厅本部设有长官官房、生活安全局、刑事局、交通局、警备科、情报通信局和附属机构。附属机构包括警官大学、警察科学研究所、皇宫警察本部、皇宫警察学校。日本警视厅的地方机构分为8个警察局（区）。 日本地方警视厅，由都道府县地方政府公安委员会管理各个都道府县警视厅本厅的内部机构设置大致为总务部、警务部、交通部、警备部、地区部、公安部、刑事部、生活安全部和组织犯罪对策部。警视厅的下属机构为警察署。 日本警察组织最基层机构为警察署，全国共有警察署为1269个。警察署不仅要完成管辖区域内的各项警务工作，还要随时接受警视厅警视总监的指挥，参与地区性的警务工作。2000年，各地方警察署内部增设了警察署协议会。 派出所和住在所为警察署的下设机构。派出所一般有4－5个警察负责辖区内的治安工作，必要时还要服从警察署的指挥，配合警察署有关部门处理紧急事件。而住在所则仅仅有一个警察的编制。日本全国共有派出所6556个，住在所7882个。 全国警员的定额数为278,307人（含普通职员数）,实际在编的人数为278,307人（含普通职员数）。其中警察厅内的警察官1544人、皇宫护卫官918人，都道府县的警务官为599人，警察官为241,732人。日本警察组织的预算被列入国家预算的警视厅预算，总金额为2,700亿日元（单年度），被列入都道府县地方政府警察预算的总金额为3兆4,300亿日元。平均每个日本公民所承担的警察预算费用约为2万9千日元。 日本警察组织制度的主要特征：1.警察的警务工作完全由都道府县警察执行，即警务工作一元化。2.国家警察机构对地方都警察机构的指导与监督，或者称之为国家警察机构对地方警察机构有干预的权利。主要体现在国家公安委员会对地方警视厅警视总监以及警视正以上警衔的警察，拥有人事任免权；国家性质的警务活动经费由国家警察机构负担；警察厅长官有指挥、监督地方警视厅、警察署警务工作的权利。3.公安委员会制度。日本国家警察机构及地方警察机构均设立了这一委员会，其目的一是为了使警察能够不偏不倚、公正中立地执行警务，而不被特定的政治势力所利用。其二，由国会和地方议会任命的公安委员会采取合议制的方法制定国家警察和地方警察的管理制度，能够从制度上保障警察组织的管理制度按照民主的方式运行。 |
